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成都新定位:建“世界现代田园城市”

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发表于 2009-12-22 14:13:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
编辑:周小林

【成都市委工作会议确立城市建设新定位,用20年时间初步建成世界现代田园城市】

  “世界现代田园城市”的内涵主要包括:世界级国际化城市,西部地区现代化特大中心城市,人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。
  将实现广大农村地区“人在园中”、二三圈层“城在园中”、中心城区“园在城中”。
  “三步走”战略步骤:第一步为近期目标,用5-8年时间建设成为"新三最"城市;第二步为中期目标,用20年左右的时间初步建成"世界现代田园城市",争取进入世界三级城市行列;第三步为长期目标,用30-50年时间最终建成世界现代田园城市,争取进入世界二级城市行列。

  昨(21)日闭幕的成都市委工作会议,正式确立成都建设“世界现代田园城市”的新定位,并提出了实现这一战略目标的“三步走”战略步骤。

  用20年
  进入世界三级城市行列

  对于一个城市而言,城市的定位和目标既决定了发展方向,也决定了一个城市发展的水平。
  建设“世界现代田园城市”的新定位,包括3个方面的内涵:一是在功能定位上,不但是国家重要的中心城市,而且是国际性的区域枢纽和中心城市;二是在城市形态和发展水平上,是超大型、现代化的城市,同时也是符合田园城市理想、统筹城乡发展的田园城市。在广大的农村地区将实现“人在园中”,二三圈层“城在园中”,中心城区是“园在城中”,把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起,让广大城乡群众既享受高品质城市的生活,又同时享受惬意的田园风光;三是在城市等级上,先努力成为国内一线城市,继而进入世界级城市的行列。
  为此,成都市将采取“三步走”战略。第一步,从现在开始,用5至8年,真正建成为中国西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的“新三最”城市;第二步,用20年时间初步建成“世界现代田园城市”,进入世界三级城市行列;第三步,用30至50年最终建成“世界现代田园城市”,成为世界二级城市。

  直奔高端
  推进三次产业追赶型跨越式发展

     要利用成都的独特优势,大力发展高端产业,包括传统产业要直奔“微笑曲线”的两端,走向高端。
  在实现较快发展速度的同时,取得结构转变的良好效果。同时,要突出重点、立足领先,要放眼世界范围特别是全国范围,研究确定在产业发展方面的战略产业,力争在全国占有重要的一席之地,甚至有些产业力争做到全国第一。
  此外,还要完善机制、形成合力。在原来基础上进行产业功能分区,完善我们的规划。确定战略功能区,明确发展定位、责任主体、具体发展计划和相关措施,要在原来提出的“一区一主业”的定位基础上突出主导产业,按照“西部第一、全国一流”的目标组织实施。

  扩大开放
  放开一切可放开的领域

  明年,将是成都的“扩大开放年”。将大力加强软硬环境建设。
  特别是围绕着发展重点,把政府服务、现代化的功能支撑等必不可少的要素尽快地深化完善,使其能够承接“世界现代田园城市”这个发展任务。在此基础上,放开一切可以放开的领域,最大限度吸引社会资本。会议强调,要围绕主导产业,实施专业化的招商,以商招商。按照产业布局,瞄准高端,盯住产业中有重大影响和带动力的龙头企业。
 楼主| 发表于 2009-12-22 14:20:24 | 显示全部楼层

成都构想“世界田园城市”实现漂亮三级跳

编辑:周小林

【成都市政府参事、著名经济学家王进谈“世界田园城市”】  
       田园城市梦,我们一起来畅想。在市政府参事、著名经济学家王进看来,成都从六年前开始推行城乡一体化,到2007年6月被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区,再到今天提出“世界田园城市”的战略构想,实现了漂亮的“三级跳”,“坐拥‘天府之国’的独特资源禀赋,抓住新一轮西部大开发历史机遇,面向世界,展望未来,志存高远,这是成都人之幸,也是成都人之福。”

  着眼全域成都
  创造美好愿景

  连日来的讨论中也存在着这样的声音:工作生活在城市中,四周都是高楼大厦,何来田园?如何建设世界田园城市?对此,王进表示,高楼只是个狭隘的“城”,眼光不能仅局限于中心城区这个狭小范畴,当放眼二圈层、三圈层及整个全域成都,那里有着大片风光无限好的优美田园,而所谓的中心城区与二、三圈层的空间距离,也将随着地铁、轻轨等轨道交通的畅行而缩短。但如果现在不提出这个宏伟的战略构想,可能再过十年,二、三圈层又变成另一个全被高楼大厦覆盖的“城”了,那时再规划、再梦想田园城市,则悔之晚矣。
  “这并不是危言耸听。”王进接着说道,100多年以来,“田园城市”规划思想在美国、奥地利、澳大利亚、比利时、法国、德国、荷兰、波兰、俄罗斯、西班牙等国家和地区的城市建设中被普遍推广应用,形成了许多具有“田园城市”风情、生态环境较好的小城市或城乡聚集区。近年来,随着经济社会的快速发展,国内如石家庄、扬州、无锡、宁波等许多城市也纷纷针对各自特色提出了“田园城市”建设理念。作为西部重要中心城市,“水旱从人、不知饥馑的天府之国”成都,更应破除盆地意识,更应超前谋划长远发展,以世界眼光和现代意识,以开放胸襟和实干精神,将成都送上一个更受世人瞩目的世界舞台!“世界田园城市”构想,承载的正是这一美好愿景!

  世界田园城市
  贵在发展创新

  霍华德100多年前提出的“田园城市”是为健康、生活以及产业而设计的城市形态,包括城市和乡村两个部分,实质是城和乡的结合体,这一兼具城市乡村优点、推崇城乡一体发展的理想形态,生动诠释了城乡统筹、区域平衡、社会和谐、生态文明的科学发展理念,向世人展示出了“自然之美、社会公正、城乡一体”的动人画卷。
  王进表示,今天的成都为霍华德的经典理念做了最好的现代版诠释,与当前成都所走的统筹城乡发展之路形同神合、高度契合,与我们着力构建的城市是现代城市、农村是现代农村,现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态也是一脉相承的。“可以说,成都从六年前开始推行城乡一体化,到2007年6月被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区,再到今天提出‘世界田园城市’的战略构想,就好比一个大学生完成了本科、硕士、博士三级转换,这是一个漂亮的‘三级跳’,成都也由此跃上了更高的舞台!”
  在赞赏这一构想的同时,王进也保持着一个学者固有的冷静思考:“田园城市”理念已是100多年前的“老酒”,我们欲建“世界田园城市”,绝不仅仅是多出“世界”两字而已,贵在有所发展、有所创新!而发展、创新的基础正是统筹城乡发展、推进城乡一体化这一我们实现又好又快发展的最现实的优势、最牢靠的基础和最根本的举措。发展、创新所涉及到的是思想观念、体制机制、政策措施、方式方法等一系列变革,唯有做好这套系统工程,我们才能绘出世上独一无二、最成都的田园城市,才能让1000多万成都人民个个都成为“陶渊明”,过上梦寐以求的现代田园生活……
 楼主| 发表于 2009-12-22 14:23:34 | 显示全部楼层

统筹城乡发展 建设田园城市的根本之策

  世界田园城市,这个梦想究竟距离我们有多远?我们能够实现它吗?尽管时值周末,但是对于成都市民而言,这个梦想已经成为迎接新年的热门话题。接受记者采访的市民纷纷表示,这是所有爱成都的人的共同愿景。一些专家学者也纷纷表示,成都历经6年多统筹城乡发展、推进城乡一体化的实践,从发展理念到工作思路、从方式方法到制度创新,将一个二元体制束缚下的大城市带大郊区形态引入到城乡协调、互动发展的良性轨道。城乡统筹的发展思路,不仅与田园城市的路径不谋而合,而且也为我们实现这一美好愿景夯实了基础。
  西南交大区域经济与城市管理研究中心教授戴宾对“田园城市”的定位——一个城乡繁荣、乐业宜居、生态优美、资源节约、环境友好、发展可持续的现代大都市,正道出了统筹城乡发展之路与田园城市之路紧紧相连的要义所在,“田园城市”将是统筹城乡发展的理想城乡形态。成都,这几年所走之路,正是最好力证。

  应对危机的长远之举
  2008年,一波未平,一波又起,才走出地震的阴霾,肩负着灾后重建的艰巨任务,又面临国际金融危机的施虐。两个危机叠加,如何撑得住?
  应对危机,成都一整套办法的战略支撑,就是发端于6年多前——以“三个集中”推进城乡一体化的战略。6年多时间的不断探索,成都走出了一条符合城乡发展和城乡全体人民共创、共享改革发展成果的道路。而这一战略选择在“5·12”后也得到了实践的检验。用“统筹城乡”的思路,按照“全域成都”的理念,遵循“发展性、多样性、相融性、共享性”的原则,结合农村产权制度改革,成都形成了一套行之有效的规划、思路和办法进行灾后重建。
  近一年多来,虽然这个城市经历了大地震和金融危机的双重冲击,但是,2009年上半年仍实现了14.3%的GDP增速,经济向好势头超出预期。灾后重建、应对危机的过程证明,坚持不懈地推进城乡统筹,是成都发展最现实的优势、最宝贵的基础、最有力的措施。这份成绩单,并不是一个意外。事实上,正是6年多来城乡一体化实践的“厚积”,为成都科学应对危机打下坚实基础,也让化危为机、经济发展的成绩水到渠成。不难判断的是,成都探索的实际效果还将不断显现和放大。

  迎战未来的根本之策
  成都统筹城乡发展从一开始就并非某一领域的单兵突进,而是涉及经济、政治、社会、文化等各领域的全面变革、全面统筹推进。目前的成都,初步走上了一条符合成都实际的科学发展之路,开创了成都发展史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民得到实惠较多、综合实力显著增强、具有重要意义的历史时期。
  未来世界范围内的城市发展和竞争,是更高层面上城市化、大都市区化的结果。我市统筹城乡发展的本质是新型城市化,在城市快速发展实现容量扩大、基础设施承载能力升级、居民生活品质提升的同时,带动农村的全面发展,实现城乡同发展共繁荣,这正切合了未来竞争的要害,所以,是我们迎战未来的根本之策,是我们创造“世界田园城市”的根本之策。
  对于市民而言,“田园城市”的形态更是把现代化的城市生活一切优点同乡村的丰富资源结合在一起,寻找一种新的城乡发展模式,不仅能享受丰美的物质家园,还能享受丰盛的精神家园,所以成为了所有市民对未来成都的最向往的憧憬。

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