甘孜州作出加快旅游产业发展的决定
编辑：周小林甘孜州委、州政府日前下发了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》（以下简称《决定》。决定按照省委、省政府“三年初见成效，五年建成精品”的要求，着力打造“环贡嘎山两小时旅游圈”，加快推进康南旅游区和康北旅游区建设，坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则，围绕自然生态和历史文化两大主线，立足现实基础，发挥资源优势，转变发展方式，不断提高旅游产业效益和综合竞争力，推动旅游产业跨越发展。
《决定》指出，我州是全省、乃至全国旅游资源最富集的地区之一，不仅数量众多，类型丰富，而且品味极高，资源性质非常符合当代世界旅游发展的潮流，被世界旅游组织和国家旅游局称为“中国21世纪旅游发展的后劲所在”，被评为“中国最具旅游开发价值的地方”，是我省建设旅游经济强省的重要支撑。“5.12”汶川大地震后，其战略地位更加凸显。加快发展旅游产业具有特别重大的经济意义和深远的政治意义、生态意义。要求各级党委、政府和相关部门要从“扩大开放，加强交流，民族团结，构建和谐，维护稳定，改善形象”政治的高度，从“推动基建，促进发展，保护生态，增收致富，提高素质，改善民生”全局的高度，来认识加快培育旅游支柱产业的重要性，增强建设旅游产业发展的使命感、责任感和紧迫感。要求做到“一把手”亲自抓，建立健全旅游产业发展领导小组，加大投入力度，落实专项资金，提高专业化水平，明确责任，督查督办，务求实效；要正确处理好扩大产业规模与提高产业素质的关系、坚持政府主导与发挥市场作用的关系、对内开放与对外开放的关系、严格保护与合理利用旅游资源的关系，优化发展环境，创新新业态，扩展新领域，完善产业体系，提升产业素质，发展旅游经济。
《决定》确定到2010年，全州年接待游客500万人次，实现旅游收入40亿元的目标任务，将旅游业基本培育成为拉动城乡经济社会发展、带动全州各族人民增收致富，富民强州、构建和谐的支柱产业；通过十年的努力，将甘孜州建设成为“世界级的自然生态旅游与康巴文化旅游目的地”、“中国西部生态旅游经济强州”。
《决定》要求夯实旅游产业发展的物质基础。围绕旅游线路，加快交通设施建设，构建立体旅游交通网络；围绕旅游集散地，推进高原城镇建设，强化城镇旅游中心功能；围绕特色民居，开展现代原生态村落建设，打造藏区乡村旅游目的地；围绕线路和接待设施，搞好能源、通讯环保、广播电视建设，提供发展支撑。加快旅游精品建设，打造培育旅游支柱产业的核心品牌。以海螺沟-康定为核心，加快建设“环贡嘎山两小时旅游圈”；以稻城亚丁为核心，加快康南旅游区建设；以德格为核心，加快康北旅游区建设。按照国际精品景区的要求新建一批国家4A、5A景区，经过3-5年的努力，实现以观光旅游为主向观光旅游、休闲度假、专项特种旅游并行转变。
《决定》要求加大旅游营销力度，迅速拓展国内国际客源市场。以“圣洁甘孜，情歌故乡”为全州旅游品牌形象，明确各县、重点景区的旅游市场定位，确立旅游形象口号，细分客源市场，提高专业化水平，通过多种手段、多种方式推介促销，在继续扩大传统川渝市场的同时，重点开拓珠江三角洲、环渤海地区、长江三角洲、西安、云南等国内市场，扩大外省游客比重；深度开发雅安、绵阳、乐山、德阳、宜宾等省内二级城市市场，挖掘省内客源潜力。在巩固欧美市场的同时，重点突破见效较快的台湾、香港、日本、韩国、东南亚等市场，形成多元化的海外客源市场。要求推动机制体制创新，壮大旅游产业快速发展的市场主体。强化监督管理和行业自律，优化旅游产业发展的市场环境。落实旅游开发举措，提供旅游产业健康发展的政策保障。
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