中国旅游业：转折关键年需面对三大挑战
编辑：周小林2009年是中国政策的密集年，国务院相继出台多项促进旅游发展的新政策；在这一年，中国旅游业也快速进入了国家战略的发展层面。如果说2009年旅游业在“扩内需、保增长”方面已经发挥了很大的作用，那么2010年旅游业的发展趋势如何？又怎样在“调结构、促改革、惠民生”中发挥更大的作用呢？中国社科院旅游研究中心秘书长宋瑞4月19日在2010年旅游绿皮书发布会上表示，2010年是新世纪以来我国经济发展最为复杂的一年，也是中国旅游实现转折的关键一年。
旅游发展模式正在转变
回顾2009年，金融危机和甲型H1N1流感对世界旅游发展带来了较大影响。从世界范围来看，旅游模式正在发生变化。比如“居家度假”，即在家里的、减少长途的、远的度假方式，逐渐成为2008年以来世界发达国家的一种主要度假方式，该词汇也于去年正式列入英文大辞典。
从中国旅游市场的发展特点来看，2009年虽然中国旅游业也遇到了较多的困难，但是总体发展相对稳定，仍保持正常态势。其中，中国国内旅游的年出游人数、总花费、旅游出游率、人均花费都比2008年有了明显的增长，其增长幅度也都超过了此前的2007年和2008年，已经成为了入境旅游、出境旅游、国内旅游三大市场中保持稳定增长最为强劲的主体。
该绿皮书预计，这一发展态势很可能成为中国旅游发展模式转变的里程碑，即中国国内旅游回归到旅游业的主体位置，国内大众旅游与特种旅游市场齐头推进；出境旅游继续增长，限制公民出境旅游的障碍会逐步减少，中国公民出境旅游将受到更多的公平待遇；入境旅游的增长有赖于国家的支持和促销。
据国家旅游局相关预测，2010年我国旅游三大市场的趋势是：国内旅游将保持平稳较快增长，入境旅游有望全面恢复，出境旅游将继续平稳发展。
国家品牌建设十分重要
该报告指出，国际入境旅游经历了一年多有史以来最低迷的时期，此间各目的地在国际市场上的市场营销也相应比较谨慎，主要精力和财力都运用到拉动内需、促进国内旅游市场上。后金融危机时代，各目的地将在市场推广方面加大投入，新的一轮营销攻势即将展开。
在激烈的营销竞争中，品牌建设十分重要。以中国为例，2008年北京奥运会的举办，大幅提升了国际游客对中国作为旅游目的地的认知度。2010年，举世瞩目的世博会即将在上海召开。这是人类文明成果的一次集中展示，也是中国和世界旅游界的盛事，必将对提升中国旅游目的的整体形象发挥重要作用。《2009年旅游业竞争力报告》显示，中国整体竞争力排名从2008年报告排名的第62位（共133个国家/地区参与排名），升至第47位，综合指数升至4.33。竞争力指数排名方面，中国远远超出其他亚洲竞争对手，排名在一年内迅速上升15位。在FutureBrand咨询公司最新发布的2009年“国家品牌指数”排行榜上，作为后起之秀的中国，总体品牌排名已从2008年第56位，升到2009年第48位。
业内专家表示，旅游需求的首要拉动因素当属品牌，它是目的地形象、概念和认知的集合，是消费者心目中业已形成的旅游目的地整体形象。而品牌方面的长期缺失，将挑战中国旅游的未来发展。
未来的利好和不利因素
中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦研究员表示，未来中国旅游业的发展，除了将得益于国家有关转变经济增长方式的战略和国务院有关加速旅游业发展的抉择外，2010年及其随后的几年，职工收入可望的全面增多，养老金的提高，假日制度的落实与优化，交通为旅游带来的方便，以及消费信心的提高，都将成为中国国民旅游发展的有效动力。如果各地的房价以及水的价格能够不为物价涨势推波助澜，那么未来中国国内旅游将有可能得到更好的发展。
中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞分析认为，作为国家确定的战略性的支柱产业，我国的旅游业在2010年和其后的一些年中，政府将会给予更大的关注和支持，发展条件会得到更大的改善。今年，国家先前出台的各种政策的效果将开始真正显现。然而，接下来还有很多问题值得进一步关注，比如财政政策和货币政策的延续会给旅游发展尤其是旅游的投资带来什么样的影响？复杂的经济形势中，贸易摩擦、汇率的变化、通胀等等会对旅游业产生什么影响？如果说2009年的41号文件的出台是从国家战略层面上对旅游业的一个重视，在2010年会引发怎样的地方行动，会对行业产生什么样的引导？怎样来分步骤地实施对旅游业的全新定位，怎样来衡量它的实施程度，这都是我们在今年特别需要关注的。
对于2010年的预测，刘德谦说，初步预测旅游人数将出现比2008年、2009年更高的增长率，其增长幅度可望达到2006年、2007年的相似水平，即15％；旅游总花费增长率不仅有望超过2009年的16.1％，甚至可望超过2006年的17.9％，从而以20％左右的增幅与2007年共处在“十一五”时期的最高水平。
页:
[1]