四川省赴安徽省考察乡村旅游的报告
编辑：周小林为落实刘奇葆书记7月初视察阿坝州时提出“要高起点、高水平、高质量发展旅游”的重要指示，大力实施旅游“三年提升计划”，全力推进四川旅游转型升级，加快推进我省乡村旅游的提升发展，按照年初工作安排，7月18日—23日，李永清副局长带领市州旅游局负责人一行20人赴安徽省进行了为期6天（含往返行程时间）的乡村旅游发展考察学习，学习借鉴安徽省乡村旅游发展先进经验。现将考察学习情况报告如下。
一、考察基本情况
这是我省首次组织市州旅游局赴省外考察乡村旅游，省旅游局和市州旅游局高度重视，考察行前准备周密，考察途中行程紧凑，考察团成员收获良多。基本情况如下：
（一）安徽方面高度重视热情接待。安徽省省长助理邵国荷在百忙中抽出时间接见宴请考察团一行，并指示省、市、县各级旅游局（旅委）、景区管委会等相关单位全力做好接待工作。安徽省旅游局协调统筹，安排周到，热情接待，派出分管乡村旅游的处室领导全程陪同。
（二）我省各市州旅游局高度重视。全省21个市、州旅游局高度重视本次乡村旅游省外考察，除部分市、州旅游局因公有事无法参加外，共有15个市州报名，13名市州局负责人参加了考察学习。
（三）考察点多面广收获大。考察团一行行程近2000公里，先后考察了合肥肥西老母鸡生态家园、三河古镇、绩溪龙川村、黄山翡翠人家、黟县宏村等乡村旅游示范点，分别与安徽省旅游局、合肥市旅游局、黄山市旅委召开了三次座谈会。考察团一行不顾天气炎热、旅途劳顿，深入乡镇，深入农家，实地学习，就地取经。考察团成员对本次考察学习的精心组织、热情接待、学有所获给予了高度评价，纷纷表示回去后要向当地党委、政府作好汇报，并要因地制宜地借鉴运用。
二、安徽乡村旅游发展情况及值得借鉴的经验
安徽省山水风光俊美秀丽，人文历史积淀厚重，尤其古镇（村落）众多，发展乡村旅游条件得天独厚。安徽省委、省政府认真贯彻胡锦涛总书记视察安徽时提出的“要提高乡村旅游业发展水平”的重要指示，紧紧围绕社会主义新农村建设战略大局，立足省情，多措并举，乡村旅游发展成效显著。截止2009年底，共有最佳旅游乡镇49家，优秀旅游乡镇133家，旅游乡镇66家，农家乐示范点124家，星级农家乐583家，全国特色景观旅游名镇（村）4个。
经过20多年的发展，安徽省乡村旅游主要呈现出地域特色鲜明、民俗文化浓厚、标准示范突出的蓬勃发展态势。其中，在政府主导、国际合作、体制创新等方面值得我们学习借鉴。
（一）政府主导，为乡村旅游发展把脉开方。一是省委、省政府高度重视，各地党委政府层级推进，为乡村旅游发展定思路。安徽省委、省政府高度重视乡村旅游发展，多次听取乡村旅游专题工作汇报，多次以省政府名义下发乡村旅游发展有关文件，为全省乡村旅游把脉开方。2006年以来，省政府先后制定出台了《关于开展创建优秀旅游乡镇活动的意见》和《安徽省乡村旅游实施意见》，2008年4月省政府召开了全省乡村旅游现场推进会，2009年，在省旅游发展资金中，专列乡村旅游发展专项资金1500万元；各级地方党委、政府相继出台乡村旅游发展政策措施，2006年黄山市委、市政府出台了《大力发展乡村旅游的若干意见》，专列乡村旅游资金900万元，肥西县每年乡村旅游发展专项资金就有100万元。二是主管部门积极谋划，为乡村旅游发展谋大局。结合具体省情和各地农业产业布局，安徽省旅游局主动谋划，在对全省乡村旅游资源充分摸底的情况下，先后编制了2009—2012年安徽省乡村旅游行动计划》、《安徽省乡村旅游指南》，明确了近期全省乡村旅游发展重点、思路和方向。三是各部门统筹协调，为乡村旅游发展造合力。安徽省旅游局先后与省农委、省水利厅、林业厅、省体育局等部门达成战略合作关系，积极培育农家乐、森林人家、水上人家等各类特色乡村旅游主体。
（二）国际合作，提高乡村旅游产品竞争力。安徽省积极争取国家旅游局的支持，通过多方协调将“中法安徽省徽州乡村旅游合作示范项目”正式落户在黄山市。该项目以黄山国际化乡村旅游产品开发为目标，旨在通过引进发达国家先进的管理经验、经营机制和服务模式对重点乡村旅游点进行示范性开发，搭建合作双方在遗产保护、产品开发及市场推广等方面的合作平台。该项目的实施将对合作方乡村旅游产品的培育、品牌的打造及提高国际影响力起到较大的促进作用。
（三）体制创新，探索乡村旅游经营新模式。安徽省部分市在乡村旅游经营模式上进行了有益探索。其中黄山市在该方面的探索实践成效明显。黄山市翡翠谷景区所在地山岔村村民以自有房屋入股，成立了“翡翠人家农家乐旅游公司”，实行“公司+农户”的统一的农家乐经营管理模式。公司按照《翡翠人家客房分配制度》、《翡翠人家农家乐设施标准》、《翡翠人家农家乐管理处罚条例》、《翡翠人家安全管理制度》等系列管理制度对翡翠谷农家乐进行经营、管理和营销，对农家乐服务质量进行统一规范，在一定程度上避免了资源浪费和农家乐无序竞争。
三、对四川发展乡村旅游的启发及建议
通过此次考察学习，我们对安徽省乡村旅游发展有了较为全面的认识，看到了成绩，学到了经验，启迪了思路，找到了差距，增强了信心。结合考察，现就我省乡村旅游的发展提出以下建议：
（一）强化乡村旅游发展提升意识。进一步高度重视乡村旅游的发展，加大政府对乡村旅游的支持力度。建议省上每年要专列乡村旅游发展资金，以奖带补，撬动各地各级统筹资金，省级相关部门也要加大对乡村旅游的投入，加强四川乡村旅游软硬件的建设和行业指导，全面促进全省乡村旅游的提升发展。
（二）探索乡村旅游经营管理新模式。建议认真总结黄山翡翠人家、都江堰虹口熊猫客栈的经营管理经验，因地制宜，在全省推行推广“公司+农户”、“协会+农户”的乡村旅游经营管理新模式，着力打造乡村旅游精品品牌。
（三）全力推进乡村旅游的提升发展。建议在乡村旅游的发展中，要统筹发展，开拓创新，打破行政地域的界限，打破行业部门的界限，并做到“三结合”：一是与景区创A相结合；二是与线路统筹相结合；三是与新农村建设示范片相结合，全力推进乡村旅游的提升发展。
二〇一〇年七月二十五日
页:
[1]