发展大熊猫经济亟需协调和推动

友多

文/九三学社四川省委员会

《四川省发展大熊猫经济亟需有效协调和强力推动》

2008北京奥运会吉祥物已于2005年11月11日隆重发布。通过全社会的共同努力，我省推介的大熊猫有幸成为北京奥运会的吉祥物，大熊猫“福娃晶晶”以其美丽的形象受到全世界热情追捧。“申吉”工作的结束，也是我省发展大熊猫文化经济工作的开始。大熊猫成功成为奥运吉祥物，为我省经济社会带来巨大的商机，但是由于各系统站得不高，缺乏战略统筹规划，这种商机可能在各部门、各地方的分割中逐渐湮灭。能否把机遇转变为社会经济效益，关键在于统筹规划协调，在于狠抓落实。

一、大熊猫“申吉”成功为我省多方面带来巨大发展机遇
奥运会是真正意义上的世界性活动，其影响遍及全球每一个国家。通过奥运会的特殊影响，可以推动大熊猫保护研究工作的长远推动，可以更好的展示我省丰富的人文内涵，促进我省经济社会的更加深入发展。作为大熊猫的故乡，大熊猫“申吉”成功为我省经济社会发展再一次提供了良机。但是“大熊猫经济”不应作为一种全局性的经济战略，避免目标宏伟，操作性不强，目前关键是从实事入手，一步一步把大熊猫品牌做大。

（一）、发展大熊猫旅游经济。
15年前，北京亚运会，一只名为“盼盼”的卡通大熊猫在一夜之间名动亚洲。从此到四川看熊猫成为很多国内外游客梦寐以求的心事。四川省也借势从中国西部脱颖而出，在亚洲地区及全球的知名度扶摇而上。四川如果不打大熊猫牌，不打大熊猫奥运吉祥物牌，旅游收入起码少一半。
1、发展大熊猫生态旅游。大熊猫生活的地方——九寨沟、黄龙、王朗、唐家河、小寨子沟、蜂桶寨、卧龙、龙池、喇叭河、马边大风顶和美姑大风顶，全都是风景最美的。大熊猫就是“香”的标志。大熊猫栖息地申报世界自然遗产有望在2006年通过。
2、发展大熊猫吉祥物体育旅游。在欧美，体育旅游已经形成了巨大的市场。瑞士仅滑雪旅游一项，每年接待外国游客1500万人次，创汇70亿美元左右；以“足球工业”为主体的意大利，体育旅游的年产值从20世纪80年代的180亿美元已达到目前的500亿美元左右，超过了汽车制造业和烟草业产值。大熊猫“申吉”成功，为推进我省体育旅游洞开了一扇漂亮的大门。

（二）、发展大熊猫文化产业。
文化经济化，经济文化化，文化与经济相结合。让文化落地，在地上生根，文化牌还得成为经济牌。大熊猫具有的丰富人文内涵和当今世界形成的大熊猫文化现象，为我省发展大熊猫文化经济提供极为广阔的想象空间。

（三）、发展大熊猫会展经济。
很多特色经济项目要通过会展经济才能推向全国，推向全世界，同时会展经济本身能够创造巨大的经济效益，能带动相关产业的发展，为企业的宣传提供很好的平台，能促进城市的发展。大熊猫具有的广泛人气是办好会展的根本保障。

（四）发展大熊猫生态经济。
生态经济是由产业和产品组成的。生态资源必须转化为各种生态产业、生态产品，最终转化为商品，才能成为名副其实的生态经济。大熊猫是四川生态资源的代表。建设生态四川,生态是基础,文化是灵魂。大熊猫吉祥物文化是我们的根本，大熊猫申吉成功是我们发展生态经济的契机。注重生态与经济协调发展，这一思路与绿色奥运、人文奥运精神契合，也是我们关注的重点和目标。

（五）发展大熊猫旅游纪念品和玩具产品。
由于奥运知识产权保护和我省工艺美术加工能力，决定了我省不能直接开发吉祥物，并且不能用吉祥物的图案，所以我们开发的实际上是奥运吉祥物的“后产品”，就大熊猫本身开发。熊猫题材的各种旅游纪念品将带来盈利机会。大熊猫实际上已形成一种文化而深入人心，大熊猫吉祥物受欢迎，那么和大熊猫相关的产品也一定会热销，我们就是要借这个势。

二、我省发展大熊猫文化经济面临的严峻形势

（一）四川对大熊猫的对外宣传不到位而大熊猫品牌公共政策约束缺失。

——“大熊猫”的对外宣传力度不够。我国虽然向发达国家和邻国分别赠送了23只大熊猫，在一定程度上引起了国际上对大熊猫的热爱和共鸣，但仍有很多国家根本对大熊猫一无所知，更不知道它是中国的“国宝”。
——对“大熊猫故乡”纷争不休，众说纷纭。在四川、宝兴、卧龙、平武等，都说自己是大熊猫的故乡，甚至出现相互诋毁等现象，难以形成一致对外的整体。
——“大熊猫”是一个公共概念，其“肖像”权不能得到有效保护。
——对“大熊猫”认知程度不广，认识程度不深。大熊猫对人类的价值和国际交往中的作用人们缺乏足够了解；对如何发掘和拓展大熊猫文化内涵，打造出具有国际知名品牌的产品，从而走出国门，展现于世界，更缺乏行之有效的手段。
——没有充分挖掘大熊猫旅游品牌，我省在旅游开发上力度不够。

（二）我省工艺美术企业发展大熊猫产品有局限性。
礼品行业和其他行业不同的是，该行业变化快，产品淘汰率相当高，因此如果不能紧跟潮流的话，企业很快就没有了生命力。由于四川礼品生产企业信息和技术相对闭塞，而且小而乱的状况还没有得到很好的改善，生产不成规模。现在四川礼品企业生产环节还处于“作坊时代”。

（三）大熊猫申吉成功后全省缺乏统一协调。
各级政府对发展大熊猫经济投入严重不足，政策还不是很到位。我省目前缺乏对大熊猫文化经济的深入研究和对市州间的有效协调。首先，省奥运商机办公室因为是临时机构，而且抽出来的单位和人员都有自己的日常工作，很难全身心的投入。其次，相关部门做了一些工作，但都没有提出系统的解决办法和权威有效的协调机构，为各自利益，不顾大局。各地方为自己利益，没有协调发展观念，甚至相互诋毁。再次，没有科研开发和策划机构。从宣传角度出发，要想搞好宣传，必须要搞好策划，没有策划就没有宣传。

三、对发展大熊猫文化经济的几点建议

（一）将发展大熊猫经济纳入省长期战略规划，大力推动大熊猫品牌建设。

1、面向国际的高水平宣传。
——制播一部高水准的大熊猫宣传片。制作一部高水准的优美的反映大熊猫历史变迁和现实生活的宣传片，在全球赠送发行。加强大熊猫品牌的公益性宣传。在主要媒体上常年播放熊猫形象的公益广告，突出四川大熊猫故乡这一主题。以大熊猫的名义，邀请全球的人们到四川来观光旅游。起到宣传四川，树立四川新形象的最终效果。
——发行大熊猫国际邮资明信片。与国家邮政总局或四川省邮政局联合发行“美丽大熊猫 魅力新四川”国际纪念邮资明信片。在全国乃至全球发行，进一步通过邮寄形式宣传大熊猫文化。
——网络大熊猫的国际传播。借助大熊猫主要生活在四川和四川在西部的重要地位的优势，通过现代化网络、高新技术手段和时代主流文化的结合，展示大熊猫的美丽和其美丽的生活环境。
——在全省特别是成都市进行大规模熊猫形象建设。在机场、广场、高速公路口等建立大熊猫巨型雕塑；选择一条主干道，如北郊斧头山直到华阳都称之为“熊猫大道”，相应的其灯箱广告，车站站牌等赋以大熊猫形象或形状。

2、强力推行大熊猫品牌经济。
——全球公开征集大熊猫形象标志设计方案。突出大熊猫的故乡在四川，突出大熊猫和谐团结友谊吉祥的本质；设计创作出大熊猫独有的形象，独有的文化内涵，代表意义，创出大熊猫统一的品牌标识并面向全世界进行广泛宣传。推出省旗、省徽、吉祥物等。
——实施围绕大熊猫品牌发展的经济政策。倡导部分企业以大熊猫为品牌发展，并根据企业发展前景进行分类扶持，就象奥运会实施的市场计划一样，可分为四川省政府顶级合作伙伴、专项合作伙伴、赞助商和供应商计划等。政府通过扶持资金、宣传层次、政府采购、各种荣誉等作为对企业的回报。政府与知名品牌企业联手互动宣传四川。结合北京奥运，宣传“到北京参加奥运会，来四川亲近大熊猫”。

（二）抓住大熊猫申报奥运吉祥物成功的大商机。

1、发展奥运吉祥物大熊猫旅游经济。

——推行大熊猫栖息地旅游护照计划，推动我省生态旅游产业发展。
——依托奥运吉祥物品牌，发展我省体育旅游。

2、通过大熊猫歌剧等文化产品促进我省大熊猫文化产业发展。
—一部大熊猫的电影。公元685年，武则天赠给日本天皇一对大熊猫活体，早已经载入《皇家年鉴》。大熊猫如何飘洋过海？遇到哪些困难？这是好电影题材。
—一台大熊猫的歌剧。1937年，哈尼克斯夫人将大熊猫“苏林”带到美国的故事是极好的歌剧题材。要搞得非常出色，到纽约百老汇的大歌剧院演出，到悉尼，到维也纳金色大厅演出。通过西方发达国家对歌剧的情有独钟，可以增进与西方国家的友好情谊。

3、通过大熊猫绿色环保效应，发展我省生态经济。借助大熊猫的国际影响，注重生态与经济协调发展，尝试建立大熊猫绿色认证等，推动四川绿色生态产业发展。

4、发展大熊猫国际会展经济。依托大熊猫走出去。据统计，虽然大熊猫已具有巨大的国际影响，但其影响只局限于35个国家左右，大熊猫的宣传还有工作可做。可开展大熊猫活体及其标本、化石等全球性的巡展，以大熊猫为载体，宣传四川。依托大熊猫主题公园请进来。可修建大熊猫主题公园，介绍大熊猫的生存过程，历史、现在和将来，打造独特的科技人文景观。并将其作为另一个载体，成为国内外文化与经济交流的平台。

（三）成立大熊猫文化经济发展协调机构，推动大熊猫文化经济快速发展。
我省在大熊猫成为本届奥运会吉祥物之机，有必要组织全川乃至全国全球专家学者，继续深入挖掘大熊猫文化内涵，对大熊猫文化进行科学分析，总结和创造；提出我省大熊猫文化经济发展战略，对大熊猫有关重大事项进行科学分析，为省委省政府提供决策依据；推动大熊猫品牌建设，提出分阶段国际国内大熊猫品牌专项宣传计划和大熊猫文化交流计划等，充分利用大熊猫文化现象提升我省国际知名度，促进四川经济社会全面发展。
我们了解到，大熊猫在“申吉”之初，面临资金缺乏、宣传无力等很大困难。四川省申吉办公室作为四川大熊猫申报北京奥运吉祥物工作的主体承担者，做了扎实有效的工作，寻求到了省上资金的支持和省委宣传部新闻宣传的配合，为大熊猫“申吉”成功做出了艰苦的努力。省申吉办公室围绕大熊猫文化内涵的发掘；促成省领导与北京奥组委和国家体育总局高层沟通；广泛宣传，提升大熊猫民众支持率；大熊猫吉祥物形象突破等四大主要核心工作，开展了系列“申吉”活动，为大熊猫“申吉”成功奠定了坚实的基础；在“申吉”过程中，四川省申吉办公室汇聚了省内外大批的奥运专家、经济学家、策划和品牌专家、设计专家和文化大家；与包括北京奥组委、国家体育总局、青海省等在内的省内外各界权威人士建立了广泛的联系；与英国路透社、中央电视台、人民日报、南方周末、凤凰卫视等海内外100多家媒体进行了良好合作；与联想、五粮液、成都卷烟厂、成都大熊猫繁育研究基地等机构进行过广泛交流和沟通；为发展大熊猫经济做了大量前期准备。四川省申吉办公室通过自己的工作，在社会上产生了广泛积极的影响，形成了自己的资源，可以在四川省申吉办公室的基础上，使其更名为四川省大熊猫文化经济发展促进办公室，成为省政府的辅助手臂，发挥其政策把握准、策划质量高、执行能力强、市场意识到位的优势，协助政府将大熊猫品牌战略落到实处，为发展大熊猫经济做贡献。