云南省旅游二次创业成效显著

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编辑：周小林

今年上半年，全省累计接待海外入境游客２１５．０３万人次，同比增长１２．７％；其中累计接待海外旅游者１０３．４２万人次，同比增长３１．７９％；旅游外汇收入３．７亿美元，同比增长３６％；接待国内旅游者４５３１．８８万人次，同比增长２３．１％；实现国内旅游收入２４１．１９亿元，同比增长１４．３％；全省旅游业总收入２７０．７６亿元，同比增长１６％。

这些逐步增长的数字，凝聚了云南全省旅游行业干部职工的心血和汗水，也透视出“七彩云南旅游天堂”的无限魅力。今年以来，全省旅游行业认真贯彻落实省委、省政府对旅游“二次创业”的部署和安排，积极实施旅游大项目带动大开发、促进大发展战略，发展新兴旅游产品，开发特种旅游产品。继续按照“大旅游、大产业、大文化”的发展思路，切实推进旅游与文化的高效整合，提升云南旅游的整体形象。加强老产品的提升改造和新产品的开发建设，加快了西双版纳、香格里拉、大理、丽江、腾冲、文山普者黑等重点旅游区的建设发展。通过努力，石林成功申报成为“世界自然遗产”，极大提高了云南旅游的知名度和吸引力。加强了对旅游重大、重点项目建设情况的跟踪落实。广辟投资渠道，吸引一批省内外国有、民营企业投入旅游开发建设。
《云南省“十一五”旅游发展规划》和省政府现场办公会共确定重大（重点）旅游项目６８个，项目预计总投资９６０．０６亿元。目前，累计完成投资１２７．６亿元，占总投资的１３．３％。全省６０个旅游小镇共吸引国内外投资４０多亿元，累计完成投资２０亿元。轿子雪山旅游区、苍洱旅游风景区、腾冲火山热海旅游区、梅里雪山景区、勐仑植物园二期等一批重大项目已开工建设或正进行续建，普达措国家公园、大理崇圣寺、大理地热国已建成对外营业，旅游重大项目开发建设进展较快。此外，各级政府、相关部门加大了交通基础设施的建设力度，加快旅游景区配套服务和接待设施的建设，加大生态环境保护和旅游文化的发掘利用力度，积极引导社会力量建设特色度假酒店和高星级饭店等项目，不断创造旅游消费的热点和亮点，提高了云南省旅游产业的发展素质。
从全省各地旅游市场的接待情况来看，昆明、丽江、迪庆、德宏、西双版纳、红河等主要旅游目的地，继续发挥资源、区位、品牌等方面的优势，实现接待海内外旅客同增长。同时，曲靖、玉溪、怒江、临沧、楚雄、普洱等新兴旅游地发展态势良好，尤其是普洱市随着普洱茶知名度的提高和围绕茶文化旅游产品的开发，旅游业快速发展，接待海内外游客比去年同期分别增长了１０２．１％和３２．３％。
党的十六大以来，针对国内外旅游发展的新变化和云南省旅游发展实际，省委、省政府加强了对旅游产业的领导，作出了“优化结构、转型升级、提质增效，全面建设旅游经济强省”的战略决策和部署。调整和充实了省旅游产业领导小组，组织旅游部门和相关部门及各地党委、政府主要领导赴四川学习考察，提出了云南旅游“二次创业”的发展目标；省人大颁布了《云南省旅游条例》，省政府出台了相关配套规章和制度，省、州市旅游局制定了贯彻《行政许可法》和《云南省旅游条例》的具体办法和措施，切实推进了云南省依法治旅、依法行政的进程；省政府加大了对旅游建设的投入力度，增加了旅游发展专项资金，组建了云南省旅游投资有限公司，构建起政府引导投融资的平台；各州市党委、政府和各有关部门支持配合，营造了良好的旅游发展环境。２００１年至２００５年，全省累计接待海外旅游者６０３．８８万人次，比“九五”期间增长３８．５５％；旅游外汇收入达２０．７７亿美元，增长４３．１４％；接待国内旅游者２．７７亿人次，增长８８．４４％；国内旅游收入１４７９．５４亿元，增长１３６．２９％；旅游总收入１６５２．９８亿元，增长１２１．９４％，圆满完成了“十五”计划发展目标，旅游业在全省经济社会发展中的带动作用日益增强，地位不断提高。
２００６年是实施“十一五”计划开局之年，也是全省旅游“二次创业”战略部署实施的第一年。各地各部门齐心协力发展旅游，呈现大项目带动大开发促进大发展的喜人景象，“二次创业”和“十一五”发展开局良好。不仅旅游经济指标快速增长、产业活力增强、市场开拓成效显著、行业整体形象不断提升，而且，旅游业对全省经济社会发展的带动作用更加明显。当年全省旅游业总收入相当于全省ＧＤＰ的１２．５％，相当于全省第三产业ＧＤＰ的３２．４％；旅游外汇收入相当于全省出口创汇收入的１９．４％。
随着全省旅游产业发展大会和省政府滇西北、滇西边境、西双版纳傣族自治州３个旅游现场办公会以及昆明、楚雄、文山、临沧等省政府专题调研会的召开，云南省研究部署各地旅游“二次创业”的发展重点后，各州市相继召开旅游产业发展大会，进一步推进旅游发展。如西双版纳州围绕建设避寒胜地加快开发建设速度；楚雄彝族自治州以民族文化旅游项目建设为突破口打造旅游品牌；保山市以腾冲为龙头开展旅游基础设施和景区景点开发建设；迪庆藏族自治州实施“香格里拉”旅游品牌带动战略，实现了超常规、跳跃式发展。
今年是云南省旅游“二次创业”发展的重要一年，省政府组织召开了２００７年全省旅游产业发展大会，就提升香格里拉旅游品牌和加快旅游“二次创业”发展需要抓好的重点工作做了总体部署。结合当年确定的经济目标，即争取全年接待海外旅游者突破２２０万人次，旅游外汇收入实现７．７亿美元，接待国内旅游者突破８３００万人次，国内旅游收入４９０亿元，旅游业总收入突破５５０亿元，目前，旅游行业广大干部职工正在全力以赴做好各项重点工作：搞好精品旅游产品开发建设和重大重点旅游项目建设，加快开发建设和规范管理乡村旅游点、促进旅游小镇的建设，进一步搞好宣传促销和拓展客源，推进包括大湄公河次区域、“孟中缅印”和云南省与老北、越北、缅北及瘫旅游合作，与印度的旅游交流与合作，“９＋２”旅游合作，与香港、澳门的旅游合作，“川滇藏香格里拉生态旅游区”建设等内容在内的区域旅游合作，以构建“和谐云南，诚信旅游”为重点抓好旅游市场整治和规范……
相信通过云南全省上下的不懈努力，云南旅游产业又好又快发展的目标一定能实现。