云南省公布旅游产业改革工作推进情况

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编辑：周小林

        5月27日，云南省政府在北京举行云南省全面启动旅游产业改革发展试点新闻发布会，对外公布了云南省旅游产业改革发展的要点和试点工作推进情况。
       今年4月国家发展改革委批准的《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，提出了当前和今后一段时期云南旅游产业改革发展的总体目标。
       一是在全国率先建立符合旅游经济规律的政府管理引导、行业协调自律、企业自主经营的新型管理体制和运行机制，旅游发展方式得到显著转变，旅游产业转型升级和提质增效取得突破性进展，形成旅游产品特色化、旅游服务国际化、旅客进出便利化、生态环境优质化的旅游发展新格局。
       二是构建起特色旅游产业带动全省产业结构优化、城乡统筹、生态建设、对外开放、改善民生和就业增长的新机制。
       三是成为国家旅游产业改革发展的试验基地和以旅促农、以旅脱贫、以城带乡的示范，以繁荣旅游经济提升沿边开放、建设和谐边疆的先行样板，和谐平安旅游的示范窗口。争取到2015年，接待海内外游客达2亿人次（其中海外旅游者超过550万人次），年均增长10.19%。
       为了实现上述目标，云南旅游产业改革发展工作将采取实施旅游大项目带动大发展战略、完善配套政策措施、加大招商引资力度、健全工作机制等措施，按照“统一规划，试点先行，逐步推广”的原则，分正式启动和全面实施两个阶段推进。
       近期的主要任务首先是在旅游发展体制和机制创新方面取得新突破。通过深入推进保山腾冲、玉溪抚仙湖-星云湖、大理苍洱等片区的旅游改革发展试点，启动开展云南跨境旅游、企业改革、投融资体制、旅游循环经济、旅游与城乡统筹等旅游专项改革试点。其次是在旅游带动沿边开放方面取得新突破。推进西双版纳、瑞丽、河口、麻栗坡和腾冲五大特色沿边开放旅游区，推进沿边旅游城镇及国家级口岸的基础设施和服务设施建设，探索口岸管理协调一体化，简化旅游手续，积极培育旅游及国际中转、配送、贸易会展、出口加工等相关产业，提升云南沿边旅游服务贸易水平。另外，还要在旅游产业转型升级、统筹城乡发展、促进生态文明建设等方面取得新突破。
       目前，全省旅游改革发展试点工作进展顺利，改革成效初步显现。保山腾冲、玉溪抚仙湖-星云湖工作进展较快，旅游管理体制机制方面有了突破，旅游投融资方面取得新进展，旅游重大项目推进顺利，旅游在统筹城乡发展和推进开发与保护并重等方面成效明显。大理苍洱片区等相继成立改革发展领导机构和工作机构，编制工作方案并积极向省政府报批，同时正着力推进规划编制、项目建设和体制机制创新等各项工作。