甘孜州旅游局2009年工作实现“七个新”

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编辑：周小林

       一是深入开展调查研究，在旅游产业发展上形成新共识。省委、省政府高度重视我州旅游业发展，主要领导专门作出重要批示。省政府彦蓉副省长在带领省级相关部门负责人专程赴我州调研指导的基础上，形成了《以特色旅游资源开发为突破口，推动甘孜藏区跨越式发展工作总体方案》。省旅游局张谷局长两次率队深入我州调研，从行业主管角度对我州旅游发展予以支持帮助。州旅游局完成了《甘孜州旅游产业发展战略研究》，州委、州政府制定下发了《关于加快旅游产业发展的决定》（甘委发〔2009〕6号）。州人大组织旅游产业发展专题调研组赴康南片区调研。州电视台、州报社等媒体和省级有关媒体及时报道我州旅游产业相关讯息，为加快旅游产业发展营造了氛围。

       二是加强旅游基础设施建设，在提升旅游产品品质上取得了新进展。首先，“环贡嘎山两小时旅游经济圈”旅游基础设施建设进一步加强。康定机场、G318线康东路主体工程、海螺沟、木格措、伍须海等重点景区公路“黑色化”、海螺沟景区青杠坪大桥、榆林新区一期工程、康定客运中心、磨西镇贡嘎广场主体工程、甘孜州非物质文化遗产博物馆、丹巴甲居环线公路、乡城香巴拉七湖、得荣下拥等景区公路初通等一批重点项目相继完工。康定-王母-塔公公路的扩建及油路摊铺工程、玉龙西-子梅梁子景区公路、贡嘎山“康定情歌”曲谱镶嵌、情歌曲谱观景台等一批重点项目开工建设。我州旅游景观建设和旅游产品形象逐步提升：建立了雅加埂高山植物园，推出歌舞剧《东女国神韵》。 其次，景区等级创建工作稳步推进。稻城亚丁、木格措景区4A创建通过州级复检。海螺沟景区5A创建启动，完成了《贡嘎山海螺沟申报5A级旅游区建设方案》。再次，旅游规划工作进一步加强。正在抓紧进行《甘孜州旅游发展总体规划》修编工作，《大海螺沟景区总体规划》完成初审，《四川贡嘎山国家级自然保护区燕子沟景区生态旅游总体规划》通过评审。完成了《康南旅游线路产品规划》，《环亚丁机场两小时旅游圈规划》完成初稿。启动了《乡村旅游发展规划》、《康北旅游线路产品规划》。

       三是持续开展宣传促销，在市场推广上实现了新拓展。实施“请进来”与“走出去”相结合的宣传促销战略，提升和传播旅游形象和品牌。通过采取组织参加省内外的旅游推介会，举办“走进甘孜·相约贡嘎”、“和谐甘孜”旅游摄影、丹巴嘉绒国际风情节等各类节庆及旅游主题活动，继续加强与四川和邦国际旅行社等省内外大型旅行商，中央电视台新闻频道、科学与探索栏目、四川、重庆、云南、湖南等省内外主流媒体和新浪网、搜狐网、人民网等知名网站的合作，在公交车、高速公路等人群密集场所、重要路段和报刊、杂志上投放广告，组织开展采风活动，印制宣传画册等多种形式，对外展示我州丰富多彩的旅游资源，强力推进宣传营销，形成成都-海螺沟-康定-成都、成都—康定-稻城-成都、成都-丹巴-成都等覆盖全州、全省的旅游线路，不断巩固和扩大对外开放协作的基础和成果。

       四是大力开展招商引资和引导企业发展，在引进资金及产业扩张上实现了新突破。1至10月，实施旅游资源开发建设项目6个，实际引进到位资金9191.02万元。西博会期间，我州签订旅游文化项目7项，签约金额13.7亿元。康定县政府与香港捷旅集团签订了《开拓及发展康定县旅游文化资源协议书》，丹巴县与雅鲁藏布集团旅游开发公司签订了旅游开发意向性协议。加强与国家开发银行、进出口银行、农业银行等金融部门合作，构建融资平台。及时申报旅游重点项目，省发改委已下达木格措景区基础设施建设投资计划，甘孜州游人中心等项目正在开展前期工作。完成了我州首批旅游骨干企业的筛选认定工作。新成立1家国际旅行社。海螺沟贡嘎神汤五星级改造、康定国际温泉大酒店五星级改造等重点旅游招商项目开始启动。康定机场有限责任公司、贡嘎天域旅游开发有限责任公司名列“2009年四川旅游十大新锐企业”。   

       五是规范旅游市场和行业管理，在行业建设上有了新抓手。首先，高度重视旅游安全工作。及时贯彻落实国家及省、州安全生产会议精神。全面开展安全生产专项检查，敦促各涉旅单位查找安全隐患，落实整改措施。联合消防、工商、文化等共同制定了《甘孜州旅游安全应急预案》，并组织开展旅游市场安全大检查。做好了甲型H1N1流感防控工作，以及维稳敏感期入境旅游市场管理工作。加大旅游执法力度，处理游客投诉案件5起。其次，继续做好行业等级评定工作。对7家国内旅行社、11家旅游星级饭店进行年检，缓检未达标的1家旅游社和1家星级饭店，责成限期整改，新评定三星级饭店1家。启动了旅游商品购物点等级评定工作。再次，实施特色旅游民居接待“百千万”工程。确定首批30户民居接待示范户，修订完善了《甘孜州旅游民居接待点服务质量等级评定标准》。邀请省局法规处领导专题作了乡村旅游发展辅导讲座。完成了稻城县香格里拉乡呷拥村全国特色景观旅游名镇村申报工作。与州委农办完成了丹巴县、泸定县磨西镇、稻城呷拥村乡村旅游示范点的推荐申报，配合省旅游局对示范点创建工作进行检查指导。此外，还组建成立了甘孜州旅游协会。

       六是以队伍建设为着力点，努力促使旅游从业人员素质有新提高。全年培训旅游从业人员达1150人次。派员赴北京、天津、杭州、香港、成都等地参加由国家旅游局、省旅游局举办的各类旅游业务培训班16人次；组织康定县、泸定县、海螺沟从业人员218人参加了由省旅游协会组织的全国旅游饭店技能大赛获奖选手巡回表演和专家下基层观摩、培训活动；在成都举办旅游行政管理人员培训班、旅游企业管理人员培训班，培训旅游行政管理人员56人、涉旅企业中高层管理人员76人；分别在稻城、康定举办 “富民安康”工程乡村旅游培训班，培训乡村旅游从业人员237人；组织18县旅游行政管理人员、各景区、旅行社骨干人员、州内相关院校师生100人参加了四川藏区导游骨干师资培训；举办了“2009年全国导游人员资格考试考前强化培训班”，培训考生75名。各县组织开展了“景区讲解员培训班”、“旅游从业人员培训班”等培训班，培训从业人员300余人次。

       七是认真开展学习实践科学发展观活动，旅游系统面貌发生了新变化。全州旅游系统学习实践科学发展观活动在完成规定动作的基础上，将《甘孜州旅游发展战略研究》、《旅行社条例》、《四川省旅游条例》、《旅游星级饭店划分与评定》、《旅游景区等级划分与评定》与《旅游景区质量等级评定管理办法》及州委6号文件作为重点学习内容，分阶段制定学习计划并认真落实。州旅游局举办专题讲座10期。推行了内部目标考核管理制度。从促销、规划、景区等级创建、民居接待、人才队伍建设等方面给予对口帮扶县积极支持。派驻人员协助维稳和基层组织建设工作。全局干部职工结对帮扶贫困学生11名。有步骤分阶段实施景区廉政文化建设，完成了支委换届，支部、群团、工会等在机关建设中发挥出了应有作用。完成了《甘孜藏族自治州旅游志》编纂工作。精神文明创建、社会治安综合治理等各项工作得到同步发展。