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四川:机场大整合!

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发表于 2007-8-7 10:50:20 | 显示全部楼层 |阅读模式
撰文:王志灵 编辑:周小林

  在新一轮的“十一五”机场扩建竞逐中,四川机场集团尽管起了个大早,却赶了个晚集。
  2007年7月20日,记者从四川机场集团内部了解到,成都双流国际机场第二跑道项目虽然在本月初已经获得国家发改委的最后批准,但是由于新跑道部分空域与其它功能存在矛盾,目前仍在协商过程中。
  “估计要到年底才能动工,2010年左右竣工,比原计划推迟了两年多。”四川机场集团内部人士透露。
  双流机场扩建的一个重要背景,是四川的“大机场”计划。今年7月初,四川省机场集团召开会议时重新规划,用3至5年时间,机场集团将构建以成都双流国际机场为中枢、其他机场为支线的轮辐式航线网络,采取多种方式对省内各支线机场进行联合重组,而这些支线机场的数量,达到了14个之多。


  扩建
  根据民航总局2006年公布的生产统计显示,成都双流机场旅客吞吐量全年达到1628万人次,位居全国第六。
  并且,成都在空域航线上进一步扩张。7月19日,双流机场对外公布将有4家国内航空公司和2家国外航空公司加盟,其中美国3E航空公司将打通首条从美国本土直飞成都的空中走廊;日本航空公司的包机协议目前也正在洽谈中,有望于近期谈妥签署。
  国内第一家从事支线客货运输的中外合资航空公司华夏航空公司最近也与双流机场签署了机场服务协议,华夏航空目前已开通贵阳至成都的定期航线;同时,大新华航空公司计划于8月1日开通西安-汉中-成都的定期往返航线;另外,东北航空公司和西部航空公司也即将签署机场服务协议和备降协议。
  据双流机场预计,以上一系列航线开通后,该机场执行定期航班飞行任务的中外航空公司的数量有望超过30家。
  四川省机场集团有限公司总经理潘校军介绍,双流机场现有的候机楼是2000年修建的,面积13.8万平方米。根据国际惯例,目前的候机楼理论上旅客吞吐量应在每年1400万人次以内,但现在已超过1600多万人次。去年,该机场飞机起降架次达到15万多架次,平均每天428个架次。去年七、八、九月,每天起降超过500架次,有时每两分钟就要起降一架次。
  “目前,跑道基本上满负荷起降,候机楼基本达到饱和状态。”潘校军说,“跑道和候机楼修建需要2到4年的建设周期,修建飞机第二跑道和新候机楼都是非常迫切。”
  双流机场第二跑道总投资达127亿元,据国家发改委批复,到2010年建成时,成都双流国际机场旅客吞吐量、货邮吞吐量分别突破2500万次和50万吨,跨入世界机场前80位和前50位。届时,成都双流国际机场有望成为中国第四大航空枢纽机场。

  融资
  据四川机场集团内部人士透露,成都双流国际机场第二跑道全部由四川机场集团投资建设,建成后再交由双流国际机场股份有限公司(下称“双流国际”)经营管理。
  双流国际成立于2004年11月1日,出资额为人民币10亿元,其中四川省机场集团公司以固定资产投资拥有51%股权,机场管理(香港)有限公司、深圳市机场(集团)有限公司、成都市华盛(集团)实业投资有限公司和大连周水子国际机场集团公司以现金出资依次持股25%、21%、2%和1%。
  “双流国际正在筹备上市,第二跑道将成为上市融资的重要资产,但是随着第二跑道建设的推迟,上市计划也不得不往后延迟。”上述机场集团人士说。
  早在2005年,潘校军就曾向记者坦言,双流国际机场股份有限公司成立的主要目的之一就是为了上市,按原计划,双流国际成立3年即要完成上市,甚至可能提前。
  在成立双流国际的同时,完成的双流机场2035年的发展计划,双流机场的第二跑道和第二候机楼项目也开始启动规划,在当时的计划中,争取2005年得到国家发改委的立项并开始建设,其中跑道要在2008年之前投入运营。到2010年,机场集团的总资产达到154亿元,2015年双流机场至少需要120亿元投入,2035年至少需要200亿元。
  如此规模的资金需求,潘校军也曾坦言,仅通过上市融到的资金额毕竟非常有限,因此,在酝酿上市的同时,四川机场集团还希望引入战略合作伙伴。
  据机场集团人士透露,当时包括1家国内资本和3家国际资本都在与机场集团有过接触,分别来自英国、德国、新加坡等,机场集团当时希望引进国际资本,引进先进的国际机场管理经验,因此,四川省机场集团当时重点接触的外方企业有英国机场管理集团公司(BAA)、法兰克福机场以及巴黎机场集团ADP公司等。
  为了便于融资,机场集团当时还准备进行一系列的瘦身行动,当时四川机场集团还拥有双流机场飞行区、西昌和达州两家机场以及一些机场辅助产业等,为了重点打造双流机场这个上市旗舰,四川省欲把达州、南充等停飞或者亏损的机场移交给当地政府,使双流机场能轻装上阵。

  整合
  在四川,全省已建成的机场有成都双流国际机场、九黄机场、攀枝花机场、西昌机场、宜宾机场、泸州机场、南充机场、达州机场、广元机场和绵阳机场等10个;在建机场有康定机场和乐山机场;列入“十一五”规划的有稻城机场和马尔康机场。到2010年,全川的民用机场也将达到14个。
  据四川省机场集团人士透露,“这些机场之间极不平衡,双流机场发挥主要承运功能,支线机场中除九黄机场年客运量突破百万人次外,其余机场均在20万人次以下,机场集群效能未能发挥。”
  目前,这些支线机场中,成都双流国际机场、西昌机场和达州机场隶属于四川机场集团。其余的省内机场隶属地方政府,在管理和运营上各自为政,造成各支线机场航线重复、班次少、客座低。
  据记者了解,目前攀枝花只有3条航线:成都、重庆、昆明;宜宾有4条:北京、上海、广州、昆明;泸州4条:北京、贵阳、昆明、广州。而宜宾、泸州等至今未开通至省会成都的航线。这样双流机场与周边的支线机场并不能形成一个聚散客流物流的集合效应。
  今年7月初,四川省机场集团召开会议时重新规划,用3至5年时间,机场集团将构建以成都双流国际机场为中枢、其他机场为支线的轮辐式航线网络,采取多种方式对省内各支线机场进行联合重组。
  潘校军表示,整合支线机场是加强四川机场建设的有效途径。将省内支线机场招至四川机场集团麾下,在省内机场“一体化”的格局下,与航空公司深度合作,构建以成都双流国际机场为中枢、其他机场为支线的轮辐式航线网络。
  记者从机场集团宣传处了解到,重组工作正按照“政府牵头,企业运作,先易后难,逐步推进”的原则,依据各支线机场的航线、生产量、资产负债、经营管理状况等,进行联合重组;重组的方式包括资产划拨、承债式联合、现金入股、委托管理等多种方式。

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