大理州：九大措施加速旅游产业发展

友多

编辑：周小林



       2008年1月11日，大理州、市党委、政府在广泛调研的基础上，确立了到2010年大理州旅游发展的具体目标，即：全州旅游业固定资产投资突破100亿元，接待国内外旅游者人数突破1250万人次，旅游社会总收入突破120亿元，税利15亿元，实现观光旅游向休闲、度假、康体旅游的根本性转变。
       从大理州旅游局了解到，大理州将采取9大措施确保这一目标如期实现。
       以实现十大旅游文化项目建设为载体，加快休闲、度假、康体旅游产品的开发。着力加快大理古城、西洱河旅游文化长廊、喜洲古镇整体开发建设、宾川鸡足山佛教文化景区综合开发建设、大理地热国综合开发、银都水乡新华村综合开发、苍山大索道及苍山核心景区保护性开发和世界地质公园建设、崇圣寺·三塔文化景区国家5A级景区创建等重大旅游文化项目建设的速度，着力开发休闲、度假、康体旅游产品，实现旅游产业转型升级。
       争创联合国人居环境奖，把大理打造成为休闲之都、会展基地。按照把“观光旅游做精，把休闲、度假、康体旅游做大”的思路，在巩固、提升现有观光型旅游产品的同时，加快休闲、度假、康体旅游产品的建设，丰富旅游产品，提升旅游产品质量，以创建联合国人居奖为载体，把大理市打造成休闲之都、会展基地。积极培育温泉、高尔夫、环洱海自助游、苍山生态游等旅游产品；培育壮大花卉产业，发展农家乐、生态农业等乡村旅游；积极引导和扶持会展业发展；挖掘佛教文化旅游资源、打好佛教文化旅游牌；创新发展旅游歌舞晚会，加快影视拍摄基地建设，做大做强大理演艺和影视产业；进一步提升旅游产品的文化含量，把下关普洱茶、大理石工艺品、银铜器、木雕工艺品、大理扎染工艺品、珠宝玉器六大类旅游商品做大做强，做成名牌。
       改革体制，创新机制，打造大理诚信旅游品牌。以市场为导向，采取灵活多样的销售方式，充分满足海外旅游者的消费需求，积极支持旅行社自由采购旅游产品，清理有碍游客自由选择产品的一切限制；优化旅游线路，合理调整洱海游览时间；在今年5月1日前，解决大游船分时段停靠两个码头的各种问题，提高游客满意度和产业综合效益；以游客为主体，以市场为导向，研究并制定更加适合大理州旅游产业发展需要的管理体制和运行机制；搞好本地旅游企业与外地有实力旅游企业的合作；不断增强市场开拓能力和发展后劲，全面实现无障碍旅游。
       拓展投融资渠道，加快旅游基础设施建设。采取股份制、合资、独资等形式，引进有实力的企业，对景区景点进行开发建设和经营。尽快启动鸡足山景区的交通环线和大丽高速公路的建设，加快关巍公路建设步伐，改善旅游基础设施和接待服务条件，优化旅游环境，促进旅游资源优势向旅游产业优势转变。
       以苍洱景区开发建设为中心，辐射带动全州旅游产业全面、协调发展。进一步推动巍山古城、巍宝山景区，漾濞石门关景区，祥云水目山景区、云南驿古镇，云龙诺邓古镇，弥渡天生桥景区，永平金光寺景点，南涧水电观光工业旅游等景区的梯次开发，力争在旅游重点县、重点景区和重大开发项目上取得突破性进展，形成以苍洱景区为中心，辐射带动全州联动、互动的大旅游格局。同时，认真抓好Ａ级景区的创建工作，    把崇圣寺·三塔文化旅游区建成展示南诏、大理国文化和佛教文化为特征的国家级５Ａ级景区；把鹤庆“银都水乡新华村”建成展示银铜器工艺、高原水乡、白族风情的国家４Ａ级景区；把石宝山建成展示白族文化、唐代石刻艺术的国家４Ａ级景区；把大理地热国建设成集康体、休疗、度假为一体的国家４Ａ级景区；把巍宝山建成展示南诏文化和道教文化的国家４Ａ级景区。通过打造一批、提升一批、推动一批，形成新的亮点和卖点，增强大理旅游的吸引力和竞争力。
       加大旅游宣传促销力度，拓展海内外客源市场。开通成都、重庆、西安、深圳、武汉等主要客源地的航线。立足国内，开拓海外，建立政府促销，企业营销，全州各级各部门共同参与的旅游宣传促销新机制，整合资源，集中投入，在央视等主流媒体上突出做好旅游形象宣传；鼓励旅游企业加大新、马、泰、日、韩等东南亚客源市场和欧美市场的宣传促销力度，积极销售旅游产品，增加高端客，实现大理旅游提质增效。
       继续采取行业管理与协会自律“双轮驱动”的有效方法，进一步巩固扩大提质增效成果。认真做好旅游安全管理和旅游投拆工作，全面落实旅游安全生产责任制，构建安全旅游目的地；加强旅游车从业人员的管理。努力提高导游人员的服务质量和管理水平，切实保障导游人员的合法权益，培养相对稳定的高素质导游队伍；加强行业自我建设，共同构建安全、诚信、有序的旅游市场体系。
       扩大对外开放，加强区域交流与合作。联合打造“香格里拉精品线路”、“三江并流生态游线路”和“滇西精品旅游线路”。打造旅游集散地，培育区域中心目的地。在建设各自的环城市旅游经济带和休闲圈的同时，合力构筑大旅游区域；联合昆明、丽江、迪庆、保山、怒江等地区，共同开拓海内外旅游市场，宣传营销旅游产品；推动区域诚信旅游建设，努力实现无障碍旅游。
       加强旅游人才培训，进一步提高职工队伍综合素质。抓好全州导游人员的培训，提高景点导游的讲解水平；抓好旅游星级饭店和旅行社管理人员的培训，提高管理水平和服务质量；抓好旅游车从业人员的培训，培养优秀的职业道德和服务规范。(