西藏着力打造重要的世界旅游目的地

友多

编辑：周小林

       “把西藏建设成为重要的世界旅游目的地的定位，不仅意味着旅游业地位的提升，更是对我区旅游业发展提出了新的考量标准，这意味着旅游产业要承担更加全面系统的功能。”自治区旅游局党组书记俞允贵在谈到如何切实学习贯彻好中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议精神时说。
       随着气候逐步变暖，游客日益增多，西藏旅游进入旺季。数据显示，一季度西藏旅游呈现出良好发展势头，累计接待国内外游客17.7万人次，比2009年同期增长27.8％；实现旅游总收入16829万元，同比增长30.8％。
       俞允贵说，胡锦涛总书记在中央第五次西藏工作座谈会上强调指出，要“做大做强做精特色旅游产业”，这正是将我区建设成为重要的世界旅游目的地的根本途径，也是对我区旅游业发展规模、发展质量、发展效益的总体要求。必须将旅游产业的发展融入经济发展的中心，以富民强区作为发展旅游业的出发点和落脚点，突出高山、雪域、阳光、藏文化为特色的旅游资源优势，努力扩大产业规模，全面提升产业素质和发展质量，集中发挥旅游业在西藏跨越式发展中的重要作用。

       树立优秀形象
       日前，来自全国近80家媒体的记者应邀赴藏，在短短的几天时间里，他们前往拉萨、林芝、山南、日喀则、昌都等地（市），通过自己的所见所闻和亲身感受将我区的风土人情、自然景观和发展变化介绍给国内外的广大读者观众。自治区旅游局局长巴珠介绍：“这是我区为了进一步宣传促销旅游产品而举行的规模较大的一次活动，也是积极贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，打造重要的世界旅游目的地的一项重要宣传举措。希望能充分利用媒体的宣传效应，让世人进一步了解西藏、认识西藏，吸引他们走进西藏。”
       近年来，自治区政府和旅游部门不断加大旅游宣传促销力度，按照“大力发展国内旅游，积极发展国际旅游，适度发展出境旅游”的宣传促销方针，创新方式，扩大领域，不断扩大西藏旅游的影响力和美誉度，旅游宣传促销成效明显。
       谈到如何加强今后的宣传手段，巴珠说，一是要切实加大对旅游整体宣传促销的投入力度，每年按一定比例递增促销经费，确保旅游宣传促销的覆盖面和宣传效果。二要组织策划针对不同旅游客源地的宣传促销和旅游推介方案，开展极具针对性的宣传促销活动。积极组织和参加海内外旅游展销会，进一步巩固和开拓客源市场。三要在做好形象宣传的同时，积极策划新产品、新线路，以极具特色的旅游新产品、新线路支撑我区旅游形象宣传，并指导各旅行社推出个性化的旅游线路形象宣传，集中力量培育和提升布达拉宫、珠穆朗玛峰、雅鲁藏布江大峡谷、阿里神山圣湖、茶马古道等世界知名旅游品牌，同时加快发展徒步、登山、攀岩、蹦极、漂流、滑翔等特种旅游，适度适时开发休闲度假旅游产品，打造各具特色的旅游品牌。四要继续邀请国内外旅行商、组团社和主流媒体记者赴藏踩线考察，让他们帮助宣传西藏旅游，推介西藏旅游产品，组织招揽更多的中外游客前来西藏旅游。

       打造硬环境
       旅游要发展，基础设施是关键。巴珠说，明年是“十二五”的开局之年，我区旅游及相关部门将全面启动“十二五”旅游基础设施建设项目，重点抓好以航空、公路、铁路为主的基础设施建设，进一步全面改善全区旅游交通条件，切实把通往各旅游景区景点的道路建设作为旅游交通建设的重点，提高通达率，尽快形成依托国道、省道的旅游交通干线网络体系；进一步加快旅游配套设施建设，以茶马古道、林芝至泽当、日喀则至珠峰、樟木至神山圣湖等旅游线路为重点，加快沿线景区景点的标识牌和游览线路标牌建设，推进停车场、观景台、旅游厕所等配套设施的规划建设，同时加快实现“四条旅游环线、主要旅游通道”的路面黑色化，努力提高旅游公共服务水平；按照“十一五”旅游基础设施的建设规划，将建设各地（市）旅游咨询服务中心作为首要任务，按照高标准、高质量的建设要求，抓紧开工建设，尽快投入使用，切实提高西藏旅游的公共服务水平；调动各方面的力量，促进景区建设上档次、上水平。
       通过基础设施建设的加强，一大批旅游一级景区、二级景区和其他景区将建成。到2020年，我区旅游景区硬、软件建设基本达到国际化标准；2020年，全区三星级以上宾馆、酒店户数将达到300家、社会旅馆达到2000家以上，旅游就业总人数达到40万人，旅游业资产总值超过80亿元。全区以“食、住、行、游、购、娱”为一体的产业体系和特色突出、形象显现、环境良好、交通便利、设施完备的旅游产业形成，将基本成为重要的世界旅游目的地。

       加快培育市场
       在建设重要的世界旅游目的地的进程中，国内客源市场在今后很长一段时间仍将作为我区旅游业的主要客源。因此，要坚持国民优先原则，坚持做大做强国内旅游。同时要积极推进国际旅游，增强我区在国际旅游市场的地位和作用。要按照“点——线”（即旅游景点和旅游线路）开放模式和管理方式，不断增强重点旅游景点的可进入性。力争在“十二五”期间，年接待国外游客达到20%以上的增长速度；在“十三五”期间，年接待国外游客达到16%以上的增长速度，稳步提高西藏旅游的国际化程度。
       打造重要的世界旅游目的地，做大做强做精特色旅游业，旅游市场主体是关键。我区旅游部门将重点在加快培育旅游市场主体上下功夫，力争在“十二五”期间，培育几家西藏旅游集团公司，促进旅游企业向市场化、品牌化和集约化方向发展；推进旅游饭店连锁店、景区集团化、旅游运输联合化和导游服务规范化，市场分工合理化、市场竞争有序化，逐步形成统一、开放、竞争、有序的旅游市场环境。同时，按照“控制数量、调整结构、推进改革、提高素质”的发展思路，优化旅行社结构。

       提高整体竞争力
       旅游从业人员素质如何，直接关系着旅游业的发展，这已成为我区各级旅游部门的共识。今后几年，我区将建立旅游发展研究与咨询专家库，加大对我区区域旅游发展的研究，提高科研指导水平和支持力度；进一步完善我区旅游高等教育体系，调整旅游专业结构和学历教育层次，重点发展旅游高等职业教育；加强岗位培训，走全社会开放式旅游培训的发展道路；建立起区、市、县、企业四级旅游培训网络体系，把提高现有旅游人才的基本素质、职业道德水准、实践能力和外语水平放在培训工作的首位；实施“西藏数字旅游”计划，加强旅游产业网络化、信息化、智能化、科技化、专业化、标准化“六化”建设，鼓励自主创新、优化创新环境，用现代化科技促进旅游行业技术进步，不断增强西藏旅游产业的核心竞争力。