建设美丽中国是中国人时代责任

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编辑：周小林  殷洁

       环境保护部部长、中国环境与发展国际合作委员会(以下简称国合会)执行副主席周生贤今日在国合会2012年年会上发表特别演讲时指出，大力推进生态文明，建设美丽中国，是当代中国环保人新的时代责任。广大环保工作者要做推进生态文明、建设美丽中国的引领者、推动者、实践者，当好表率、走在前列。
　　周生贤说，刚刚胜利闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会，引起国内外的广泛关注。这次大会的一个突出亮点，就是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，强调树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的系统工程，是一种人与自然、人与人、人与社会和谐相处的社会形态。建设生态文明，必须以尊重自然规律为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及增强永续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。
　　周生贤指出，建设美丽中国作为全新的理念，伴随我国把生态文明建设摆上重要议事日程应运而生，承载着一代又一代中国共产党人对未来发展的美好愿景，承续着“青春中国”、“可爱中国”、“新中国”、“富强民主文明中国”、“和谐中国”、“中华民族伟大复兴”的中国梦，描绘了生态文明建设的美好前景。美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。美丽中国是科学发展的中国。建设美丽中国，应当全面落实节约资源和保护环境的基本国策，在资源可接续、环境能承载的前提下，推动发展和现代化建设走上以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道。美丽中国是社会和谐的中国。建设美丽中国，为构建和谐社会、满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需求注入了新的动力。人与人的社会和谐依赖于人与自然的和谐。只有人类社会系统与自然生态系统的协调发展、和谐共处、互惠共存，才能推动建成和谐社会人人共享的美丽中国。美丽中国是生态文明的中国。美丽中国是生态文明建设的目标指向，建设生态文明是实现美丽中国的必由之路。必须建立完善的生态文明制度，必须把生态安全作为必保底线，把改善生态环境质量作为根本目的，使建设美丽中国与建设生态文明方向一致、目标一致、进程同步。美丽中国是可持续发展的中国。自20世纪六七十年代人类生态环境意识开始觉醒以来，人类对生态环境问题的认识，以1972年联合国首次人类环境会议、1992年联合国环境与发展大会、2002年可持续发展世界首脑会议以及今年6月的联合国可持续发展大会为标志，发生了四次历史性飞跃。每次飞跃都产生了重大的理论和实践成果，为我国推进美丽中国建设提供了新鲜观念和学习借鉴。
　　周生贤说，建设美丽中国，不仅涉及到社会的各阶层、各方面、各行业，而且不同时期有不同目标、内容和要求；既要搞好顶层设计，明确方向、目标和任务，又要按照生态文明要求，采取有效措施，扎实推进，形成资源节约和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
　　周生贤指出，中国政府一直高度重视环境保护，特别是近年来，把环境保护摆上更加突出的战略位置，将主要污染物减排作为经济社会发展的约束性指标，提出建设生态文明、推进环境保护历史性转变、积极探索环境保护新道路等战略思想，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，推动我国生态环境保护领域从认识到实践发生重要变化。主要表现，一是主要污染物减排工作扎实推进，二是环境保护优化经济发展的作用得到进一步发挥，三是民生环境问题综合整治成效显现，四是重点流域区域污染防治取得新进展，五是农村环境保护和生态保护得到切实强化。
　　周生贤强调，环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点。广大环保工作者肩负推进绿色、循环、低碳发展，加快生态文明建设步伐，为人民创造良好生产生活环境的历史重任，一要积极探索在发展中保护、在保护中发展的中国环保新道路。加快构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。二要统筹兼顾，搞好顶层设计，努力形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。加快实施主体功能区战略和环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区，划定并严守生态红线，推动各地区严格按照主体功能定位发展。要加强依法环评，扩大公众参与，实行信息公开。三要深化减排措施，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排，全力完成主要污染物减排任务。四要着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。密切关注和从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，集中力量解决重金属、化学品、危险废物、细颗粒物和持久性有机污染物等关系民生的环境问题。尤其要抓好细颗粒物(PM2.5)污染的综合防治，实施多污染物协同控制，完善联防联控机制，全面提升重点区域大气污染联防联控管理能力。五要深入推进生态示范创建，全面开展生态省(市、县)、环境保护模范城市、环境优美乡村和环境友好企业、社区等创建活动，形成全社会共同推进建设生态文明和美丽中国的良好局面。六要加快建立有利于生态文明建设的体制机制，建立和完善职能有机统一、运转协调高效的生态环境保护综合管理体制，深化资源性产品价格改革，完善资源环境经济配套政策，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。抓紧制定实施生态文明建设目标指标体系和推进办法。